Об этом и многом другом в интервью с городским головой Дмитрием Разумовским. Сити-менеджер объяснил, почему в Калуге такие дорогие метры и как избавиться от коррупции в строительстве. Это первое для «Калугахауса» интервью с новым градоначальником прошло в открытом доверительном тоне.
Обратите внимание! Это адаптированная для чтения в интернете версия. Полный текст можно прочитать на другой странице.
— Дмитрий Олегович, какой, по-вашему, станет Калуга через 100 лет?
— В XXII веке город сохранится благодаря самобытному центру. Он станет нашей визитной карточкой для туристов. Москва не поглотит Калугу. Наоборот, часть москвичей переедет к нам — в более комфортные условия проживания — на удаленное производство. Культурное наследие и туристические места будут поддерживаться в нормальном состоянии.
Калуга будущего — это небольшой, удобный для жизни город в границах Южного и Северного обходов.
— Что будет главным конкурентным преимуществом Калуги?
— Центральная часть города станет уникальным культурно-историческим объектом. Сюда будут приезжать люди, чтобы посмотреть на купеческую мещанскую Россию. Плюс, конечно, люди. У нас есть возможность и собственные кадры воспитывать, и привлекать тех, кто когда-то уехал, назад.
— Как вы оцениваете развитие жилищного рынка в Калуге за последние 10 лет?
— Согласно Генплану, к 2025 году в городе должны построить 2,8 млн. кв. м. жилья. На сегодняшний день уже введено в эксплуатацию больше 2,5 млн. кв. м. Получается, на 90% мы этот план уже выполнили, а к 2025 году перевыполним.
Другой вопрос — качество, развитие инфраструктуры: строительство дорог и социальных объектов. Опыт освоения Правого берега показывает, что здесь мы запаздываем. Школы и детские сады появляются уже после ввода жилья. Четко синхронизировать эти процессы достаточно сложно. Застройка - это частная деятельность, и понять, своевременно ли инвестор исполнит свои обязательства, не всегда возможно.
К сожалению, не совсем ритмично застраиваются «Комфорт-парк», «Солнечный». Чего не скажешь о «Веснушках». Там и школа открылась, и с дорогой закончили работать, и первые три корпуса жилых домов сдаем.
— Какому жилью будут отдавать предпочтение калужане в ближайшие годы: дешевому или комфортному?
— Я думаю, что на сегодняшний день предложение обусловлено спросом.
Важно, чтобы линейка предложений расширялась. Это позволит калужанину выбирать, потому что сейчас основная доля — жилье эконом-класса.
Все-таки жилье должно быть доступным. Популярность жилья эконом-класса объясняется уровнем благосостояния граждан России.
— Почему же тогда в соседних регионах квадратный метр настолько дешевле?
— У нас спрос больше, поэтому и цена выше, чем в других регионах. На рынке спрос и предложение балансируются ценой. По-другому не бывает. Я не уверен, что этот рынок полностью регулируем.
— Почему, несмотря на высокую стоимость метров, в строительстве почти не используют современные технологии? Это снизило бы издержки.
— Компании разные есть, новые технологии тоже применяются. Я соглашусь, что это не массово, но отдельные застройщики уже начинают так работать. Есть такие объекты на Правом берегу. С учетом изменений законодательства, без современных технологий застройщики просто не смогут выживать. Им придется меняться. Сама жизнь к этому подтолкнет.
— Как городская администрация может влиять на застройщика?
— Мы выдаем разрешение на строительство и ввод в эксплуатацию. Выдачу разрешения на строительство публично обсуждаем на комиссии. Ключевые проекты планировки выносим на градостроительный совет. Мы вносим разумные корректировки, предусматриваем социальные объекты, меняем этажность, фасады и т.п.
— Нужен ли для этого главный архитектор?
— Нужен человек, который держит в голове общую схему развития города и имеет очень хорошие навыки и профессиональные знания. А чтобы не попадать в зависимость от решений одного человека, от его личности, нужен публичный орган, который всегда может эти решения подкорректировать.
А если смотреть на перспективу… Для упрощения административных процедур и снижения барьеров между властью и бизнесом должна быть система обеспечения градостроительной деятельности — ИСОГД. Она регулирует не только градостроительную деятельность, но и территориальное планирование, городскую экономику и инвестиции. Все эти данные сводятся послойно на карте. И документация от застройщика принимается только в таком виде. Согласование разрешения на строительство занимает максимум пять дней! Вся процедура прозрачна. И никаких поводов для коррупции.
А самое главное — к этой системе подключены все сетевые компании, их слои закрыты, но синхронизированы и по конкретному участку можно вести согласование почти автоматически.
— Есть ли конкретные сроки перехода на ИСОГД?
— Открыто говорю, что к комплексному решению этой проблемы мы еще не подошли. Есть пока общий взгляд. Калуга готова войти в проект — сдерживают два момента. Это длительный проект, на него уйдет не менее пяти лет. И второй — значительная цена такой системы. Мне видится, что карту надо делать вместе с регионом, учитывая их полномочия. Это будет основным инструментом развития города.
— Главный смысл проекта «Городская среда» для Калуги?
— Глобальная цель – это увеличение капитализации городской территории, каждого квадратного сантиметра. Мы каких-то экономических моделей пока не строили. Но, по опыту других городов, новые бизнес-объекты — HoReCa, гостеприимство, инфраструктура — появляются на территориях, которые притягивают людей. А это благоустроенные территории. Так что к проектам улучшения среды мы подходим с экономической точки зрения.
— Чего ждать застройщикам от городской управы в 2019 году?
— Наша основная задача — вовлечь застройщиков в диалог, в обсуждение проблем и решений. У них есть ценнейшая возможность — создать что-то уникальное и полезное для города. И вот в этой философии мы планируем с застройщиками работать. Решая их проблемы, но в то же время мотивируя не просто зарабатывать деньги с квадратного метра, а улучшать инфраструктуру.