Аварийное жилье может представлять угрозу для здоровья его обитателей. Давайте разберемся, какие постройки признают аварийными и какие есть варианты решения проблемы.
Аварийными считают жилые постройки, в которых небезопасно жить. Существует несколько оснований для признания помещений непригодными для проживания: среди них чрезвычайные ситуации природного или техногенного характера и вредное воздействие окружающей среды. Но самой распространенной причиной являются повреждение или деформация несущих конструкций, которая может привести к обрушению здания и которую не исправит капитальный ремонт. Собирать бинго или полный набор из причин не обязательно, для признания здания аварийным достаточно всего одной.
Решение о признании жилого дома непригодным для проживания и признании многоквартирного дома аварийным принимает специально созданная межведомственная комиссия.
О результатах проверки комиссия сообщает собственникам. Постройку могут признать:
Получение результатов экспертизы обычно занимает 2-3 месяца после подачи заявления. Если жители не согласны с вердиктом комиссии, они имеют право обжаловать его сначала в досудебном порядке обратившись в местные органы власти, а при отказе в пересмотре решения — в суде.
По общему правилу, чтобы переселиться из аварийного жилья, собственник или наниматель муниципальной квартиры может обратиться с заявлением в уполномоченный орган о признании дома аварийным. Если жилой дом находится в муниципальной собственности, то это должна сделать местная администрация.
В программе расселения аварийного жилфонда участвуют дома, признанные аварийными до 1 января 2017 года. В каждом регионе действует собственная программа переселения граждан из аварийного жилья. В Калуге это муниципальная программа «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами населения». Действующая калужская программа была рассчитана на шесть лет, с 2019 по 2025 годы, но Министерство строительства и ЖКХ Калужской области планирует ее завершение до конца 2023 года. Следом начнется процесс переселения из жилья, признанного аварийным после 2017 года, реестр уже формируется.
Если постройка признается аварийной, то всем собственникам вручают уведомление о предстоящем сносе или реконструкции здания. После этого они могут получить компенсацию в виде:
Жилья. Тогда жителей дома, включенного в программу по переселению граждан, расселяют в течение установленного программой срока в строящееся жилье. К примеру, в апреле Министерство строительства и ЖКХ опубликовало на странице «ВКонтакте» информацию о том, что для расселения в Калуге приобретено 352 квартиры в строящихся домах в микрорайонах «Кошелев-Проект» и «Дубрава». Строительство должно быть завершено до конца этого года.
Денег. Если многоквартирный дом не включен в региональную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, то они вправе рассчитывать только на денежное возмещение за изъятое жилое помещение, при этом органы местного самоуправления не обязаны обеспечивать собственника другим жильем.
Жильцы, арендующие квартиры в аварийном доме, переселяются на условиях социального найма в другие равнозначные жилые помещения в аренду. После расселения жильцов постройка подлежит сносу или реконструкции.
Вопрос важный. Иногда снос будет не лучшим решением, так как освобожденную территорию не получится использовать для чего-то полезного. В этом случае можно поискать основания: например, реконструкции подлежат здания, которые являются объектами культурного наследия (ОКН). Статус памятника подтверждает официальная историко-культурная экспертиза. В результате подтверждения статуса объекта культурного наследия город выставляет его на торги, реставрация и обновление дома происходит за счет частных инвесторов. Так, в Доме Алтынникова расположилась KFL Arena — первое в городе киберспортивное пространство. Судя по всему, с домом купцов Завериных случится похожая история.
Если аварийную постройку ОКН не признают, то здание подлежит сносу, а опустевшую территорию муниципалитет выставляет на торги. На освободившемся месте застройщики воздвигают новые дома. Так, в ходе постепенно реализуемого проекта развития территорий был построен шестиэтажный дом на улице Линейная 24/9. На месте прошлой застройки по улице Болдина, 12 идет строительство восемнадцатиэтажки комфорт-класса. Дома по улице Пухова, 14 и 16 также были снесены — и есть проект планировки новой многоквартирной застройки на его месте.
Но есть и места, которые пока остались незастроенными после сноса домов. Например, дом (уже участок) на Переходной, 3. У него длинная история. В 2007 году стартовал здесь начались работы по надстройке двух мансардных этажей: сняли крышу, залили подпорные колонны, где-то успели возвести стены третьего и четвертого этажей. Но застройщик столкнулся с проблемами — и стройка остановилась. Дом признали аварийным в 2013 году, а расселили только в 2021-м. В конце октября 2022 года дом снесли, но привлекло ли место внимание застройщиков, пока неизвестно.
Информация о признании дома аварийным можно найти в федеральном реестре аварийных домов. Здесь достаточно указать конкретный адрес, который потенциально может участвовать в региональной программе по переселению граждан из аварийного жилфонда.
Не всегда признание дома аварийным сулит облегчение для страждущих жителей. Во-первых, от момента получения заключения до расселения может пройти много лет. Во-вторых, аварийный дом автоматически теряет право на капитальный ремонт — а для Калуги это давно стало одним из способов сохранения исторической застройки. В-третьих, как показывает практика, управляющая компания тоже станет относиться к вашему жилью не столь внимательно.
Однако для многих домов в окраинных районах города, которые изначально строились как временное жилье, все сроки службы подошли к концу. И, конечно, в сохранении такого жилья уже нет никакого практического смысла.
